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《长春市落实长春-四平经济带发展规划实施方案》出炉 促进基础设施互联互通共创开放合作新高地
日期:2017-09-20 10:19:00     来源:

  为加快推进长春、四平发展,切实发挥长春核心地带作用。近日,长春市长吉图办组织编制了《长春市落实长春-四平经济带发展规划实施方案》,提出要把长春市打造成长平经济带和吉林省两翼开放发展的重要支撑区和东北地区振兴发展的新引擎。

  关注一

  加快建设长春大都市区

  据悉,《实施方案》提出,要发展壮大长春主核心。依托长春市中心城区,加强与四平、公主岭的优势互补和产业分工协作,推进长平融合一体化发展,加强对周边德惠、农安、九台、双阳、伊通等县市的整合和强化影响,加强对周边乡镇村的拉动作用,打造长春大都市区。

  同时,优化长春城市空间发展格局。加快建设长春新区,重点打造卡伦湖科技生态区、兴隆综合保税区、莲花山生态旅游度假区、空港经济开发区、九台城区及经济技术开发区等东北部增长节点,拓展城市西南发展空间,促进先进装备制造、医药健康、新能源、新材料等战略性新兴产业集聚,实现以长春中心城区为核心的大都市的发展。

  另外,提高长春辐射能力。加快推进人力资源产业园、服务外包示范城市、电子商务物流园的建设。促进金融、科技等服务功能的区域共享,带动周边地区产业转移和要素流动,不断提升长春辐射、集聚能力,建设东北亚区域性中心城市。推进重要节点城镇建设。在“中部隆起”的吉林省域城镇体系下,长春应重点加强与四平等周边大城市经济联系,着力提升汽开区、双阳区、朝阳经济开发区等重点城镇的建设水平,助推提高依托公主岭市范家屯镇、大岭镇、响水镇承接产业发展能力,实现长平经济带的一体化发展。

  关注二

  协同推进新型城镇化建设

  新增供热能力540万平方米,推动城市热网联接,保障居民供热质量。推进地下综合管廊建设;建成区机械化清扫率达到80%左右。实施城市管理综合执法改革,积极应用现代信息技术,不断提升城市管理水平。

  同时,协同推进新型城镇化建设,全面推进新型城镇化建设,深入推进国家新型城镇化综合试点,积极推进在基础设施、公共服务等方面的协调发展。放大城镇化增消费、扩投资、聚产业、促创新的功能,促进区域内城区、开发区城镇基础设施逐渐向城郊农村延伸,推动长春加快城乡结合与近郊地区改造,扎实推进以人为核心的新型城镇化,促进农民工市民化。

  关注三

  共创开放合作新高地

  《实施方案》还提出,要积极推进口岸建设。抓好兴隆综保区、空港开发区等对外合作平台建设,大力发展保税物流、跨境电子商务产业,积极争取设立汽车整车进口口岸。依托长春兴隆综合保税区申报和建设国检试验区。

  同时,开展区域对口合作。向南积极与沈阳经济区开展合作,打造东北地区新的经济增长极;积极与天津市以及浙江省相关城市开展对口合作,通过市场化方式吸引企业来长投资,共建产业合作园区。支持区域内国家级经济技术开发区共建合作园区或合作联盟,联合开展招商工作,加快推进中韩产业投资贸易合作示范区、中泰产业园、中古生物技术产业园、中德工业园及中俄、中白科技园等一批国际合作园区建设。

  深化对外开放交流,积极实施“走出去”战略。鼓励吉通集团(中德工业园)积极拓展国际市场,支持与国际产能对接合作。依托长平经济带的产业基础,加强与日本、韩国、俄罗斯等周边国家特别是东北亚国家的产业合作,探索建设中韩(吉林)国际合作示范区,提升对外开放水平。

  另外,大力推进对外贸易转型升级。推动外贸创新发展,加大对加工贸易企业引进力度,推进外贸转型升级,研究出台《关于促进长春市外经贸稳定发展的若干意见》。以长春汽车、装备制造、农产品加工产业为基础,以空港经济开发区等一批对外经贸服务平台为支撑,借力陆港建设,构建长平经济带对外开放新体系,积极开展国际对口招商,引进国外资金、技术、人才,打造高端产业集聚区。

  关注四

  大力推进产业对接合作

  以长春汽车产业为核心,围绕汽车区、经开区、高新(南)区,依托一汽大众、一汽轿股、一汽丰越、一汽解放等重点企业,推动整车中高端型产能扩张、产品创新和技术升级,支持一汽实施智能网联汽车“挚途”战略,积极发展自主品牌汽车,加快发展智能新能源汽车和特种专用车,打造汽车整车研发中心。推进一汽集团在长春布局中高端车型,Q工厂一期工程竣工投产,加快汽车零部件产业转型升级。

  另外,合力建设农产品加工研发基地。聚焦长平经济带玉米深加工、畜牧业产品加工、绿色食品加工等重点领域,推进玉米深加工企业联合重组和高端发展,合力打造玉米精深加工产业链,重点发展非粮生物化工和生物质能源产业,联合推动聚乳酸、酶制剂、过瘤胃氨基酸、食品添加剂、功能性糖等产品的生产。依托大豆深加工龙头企业,开展大豆分离蛋白、大豆功能蛋白等高端豆制品的生产。

  推进高端装备制造产业合作。加快实施“中国制造2025”试点示范城市建设,注重运用新技术新业态改造提升传统产业,提高智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造能力。打造一批众创、众包、众扶、众筹等“双创、四众”支撑平台,新增创业孵化面积50万平方米。

  同时,共同培育战略性新兴产业。长春新区要不断加大在先进装备制造、生物及医药健康、光电信息、新能源汽车、新材料、大数据产业方面的投入,2017年投资增速力争达到23%以上。其中生物及医药健康领域,应依托长春生物制品研究所、亚泰生物医药产业园等重点企业和平台载体,共同推进生物制药和高端医疗器械产业发展,加强长春市作为亚洲最大的疫苗生产基地建设,提高疫苗产品在全国市场的比重。

  合力提升现代服务业水平,联合推进现代物流业发展。发挥长春核心城市作用,充分利用四平、公主岭交通枢纽的区位优势,以长春新区、汽车经济技术开发区、国际物流经济开发区、东北亚国际现代物流产业园等平台载体为依托,强化与阿里巴巴“菜鸟”物流等重点企业合作,联合打造汽车物流、农产品物流、大宗材料物流三大物流体系。

  关注五

  促进基础设施互联互通

  打造区域重要枢纽节点。依托长春新区和兴隆综合保税区,积极申请设立多式联运海关监管中心、国际快件监管中心、跨境电子商务产业园区和国家一类内陆开放口岸,加强综合揽货点及铁路口岸等基础设施建设,打造成“一带一路”北线通道的重要枢纽节点。

  建设和完善铁路通道。在国内铁路通道建设上,以哈大线、珲乌线为“十字”轴,连接东南环线的快速铁路建设为重点,加快长春铁路综合货场铁路项目建设。在国际铁路班列运营上,围绕将长春市打造成为国家“一带一路”战略向北开放重要窗口的目标,加快实现长春经满洲里到达欧洲的“长满欧”国际铁路货运班列常态化运营和双向对开。

  另外,推动长春龙嘉国际机场综合交通枢纽工程建设,进一步提高龙嘉机场空港承载能力,充分发挥国家内陆口岸功能。不断提升长春市至国内重点城市,特别是环渤海和东南沿海城市的空中通达能力和航线品质,开通至国内省会城市、计划单列市、重要旅游城市及经济发达城市航线,提升网络覆盖能力。

  同时,完善开放公路运输网络,在原有通道基础上,积极开辟新的南北通道,增强长春市连通其他城市能力。完善“两横三纵”快速路,打通一批断头路、卡脖路等交通堵点。启动建设一批立体停车场。地铁1号线投入运营,地铁2号线实现热滑试车,加快建设轻轨北湖线、轻轨3号线延伸线。

  建成长深高速长春至大岭、京哈高速长春至拉林河等项目建设。积极推进建设长春一小时经济圈外环线东段,打通长春至公主岭四条通道、建设长伊公路,加快地铁6号线、机场快轨工程前期工作,逐步畅通与伊通、公主岭交通联系,持续推进长吉一体化,强化中心城市集聚扩散能力。

  关注六

  促进信息基础设施共享

  按照联合规划、合作建设、资源共享、规范管理的原则,长春协调四平、公主岭等城市共同构建大数据交易平台和大数据创客中心,协力推动大数据产业发展。华为大数据项目完成运营前的各项准备,力争实现部分运营,加快检测检验装备产业核心区建设,光电信息产业园竣工投入使用。利用长春光电信息的产业基础,协同推进城市信息网络设施共建共享,积极承接外向型经济转移,开展跨境电子商务的合作,推动信息、技术的共享,提高长平经济带对外经济水平。

  另外,共保信息网络安全。推进长春的信息网络安全体系建设,加强长平经济带网络安全设施建设和网络安全管理,实施区域无线电协同监管,实现城市内部、公铁路沿线、机场及旅游景区基础信息网络整体覆盖。推进信息安全测评体系建设与融合,协调促进网络信息应急安全事件处置规范化。

  关注七

  加快生态环境共建共治

  加强环境污染联防联治,深化伊通河综合联合治理机制。长春四平协同治理伊通河干支流,续建伊通河百里生态长廊,基本完成南溪湿地建设、中段景观塑造,完成建成区黑臭水体治理。加快伊通河支流综合治理,完成“全国水生态文明城市建设试点”任务。加强水环境污染治理。提标改造9座污水处理厂,新建14处污水集中处理设施,完善重点区域污水管网,不断提高污水收集处理率、中水回用率。全面推行“河长制”。

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